据《新闻晚报》报道，前日，中石油将万家加油站交予私人承包的消息传出，立刻触动了消费者“能否带来价格实惠”的敏感神经。

　　相比这种很快被推翻的天真假想，活跃在终端销售圈内的虾兵蟹将们炸开的名为“现实”的锅。陈福升(化名)作为其中一员“老兵”，远没有外界想象的那般激动。早在1999年他也曾承包经营。而那次激动付出的代价却是：所承包加油站在2004年减少的实收资本竟然高达注册资金的近50%。“开放承包的基本都是劣质资源，我再投资肯定会更谨慎。”

　　据中石油下发的《小站承包经营指导意见》，未来产权也并不归属承包商。“若是自己生养的孩子不争气就算了，若是帮别人带孩子，为什么不挑个好孩子?”陈福升坦言。

　　1问

　　部分小站承包不对外?

　　陈福升和他的圈内朋友们讨论后，觉得中石油这次走的是一招并不常规的棋。“《意见》写的是‘小站承包’，但一是产权没有转移给承包商，仍然是中石油所有，二是油品配送还是被中石油掐住脖子，没有自主竞价的选择余地，所以不能算是常规的‘承包’。”

　　卓创资讯分析师陈晴也对记者分析，小站承包并不是传统理解的盈亏自负的承包。“更像是一种管理承包，不牵扯到股份分配、自由定价和油源自采。”在她看来，这更近乎一种公司内部人员和架构的梳理。

　　有知情人士对记者透露，虽然《意见》中写明是“由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者”，但实际操作起来，有些地区分公司甚至是只对内不对外。“有些地方只在自己原有的系统内操作，比方和加油站的站长谈销量承包，这是为了加强他们的工作积极性。”上述人士如是说。

　　■观察：终端销售“铁板”难撬动

　　如果是按照年纯销量3000吨以下的标准划分，共有近万座加油站适用于承包制，约占中石油加油站总数的一半——《意见》一面世，这个数字不可谓不博眼球。

　　但认真梳理后，记者注意到其中“注水”甚多。先不论对内不对外的部分地区销售公司，只讨论确实对外选聘承包商的情况，真正能够激发承包欲望的诚意也不够强烈。

　　《意见》中只明确了承包销量、定量费用、安全运行以及规范经营四方面，而承包权利更是有限，只包括用人选择权、薪酬分配权和费用支配权。如此承包模式，被陈福升们戏称“选班长”。只要股权结构上没有放权给民营企业，中石油终端零售渠道依旧“铁板”一块、高度垄断。

　　2问

　　中石油打的是啥算盘?

　　“有的加油站地理地处位置偏远的郊区和农村，车流量很有限，我们曾经有一个加油站6年销量还不到2000吨，也就是一天还卖不掉一吨油，发改委规定成品油的批发、零售差价是300元/吨，那么算下来每天的收入就不到300元。”中石油系统内一位资深人士为记者算了一笔账，以说明养着这些“小站”入不敷出。

　　收入300元究竟是什么概念?记者注意到，即使是再小规模的加油站，地方销售公司也要驻派1名加油员，就算按照最低1000元的工资计算，人力支出也超过收入。

　　“人工只是最直观的一部分，你想一吨油从油库配送到油站的运输成本需要多少钱?日常经营中的水电消耗多少钱?油枪、地罐、液位仪这些设备的折旧也得有成本吧?”上述人士告诉记者，也有一些加油站本身还承担着还贷支出。

　　以此分析，近万座加油站已成了中石油的近万只包袱。此次划的“红线”是年纯销量3000吨，侧面反映年销量不足3000吨的加油站被认为无大利可图。

　　■观察：民资为昔日疯狂收购买单

　　那么问题也接踵而至，为啥中石油肩头会扛上这么多财务包袱?前期与中石化在终端市场上的一番厮杀，既让这位专注于上游的大佬杀红了眼，也不能免俗地令它丧失理智。

　　记者查询民间最大的加油站成品油实时零售价格内容提供商油客网发现，在“中石化”旗下的加油站达到18377家，“中石油”名下也达到14886家，两巨头终端市场占有率已在伯仲之间。

　　而截止2011年底，中石化实际的加油站数量是30121座，相比10年之前的2000年底，直接经营的加油站增加了10000多座。后发制人的中石油也直追其后，经年累月地加大收购步伐之后逼近20000座。

　　中石油收购的疯狂有例可证：中石油重庆公司千万级别高价收购民营加油站,浙江绍兴分公司2600万元豪爽拍地自建加油站,安徽公司更是斥资6000万元收购几近废弃的民营加油站。到了此时，收购的笔笔“混账”想找民间资本买单?

　　3问

　　安全、经营怎么管理?

　　虽然中石油明确了要对被承包的小站履行安全运行和规范经营的监管职责，但记者从业内了解到，实际操作中仍有各种困难。记者从一份针对承包加油站所做的审计报告上看到，2004年曾查处11个加油站违规违纪金304万元。

　　其中多处被承包的加油站还存在少提折旧、固定资产购置未经审批、营业款不定期上交等问题，而记者注意到，该次审计跨度更是长达6-7年，失去监督意义。

　　“由于信息不对称，中石油可能存在监督不到位的情况。而在审计人员配备上，因为加油站由联营双方共同管理，审计人员应该是聘请第三方，但现在的现实是很难实现。”业内观察人士对记者分析。记者在上述报告中还看到，由于信息很难对称，被承包的加油站内还存在亲属间关联交易，对规范市场不利。

　　不过，近几年中石油针对乡镇小型加油站探索的以定进货渠道、定销售吨位、定营销区域、定销售价格、定返利标准为主要内容的小型加油站契约化经营模式也确实能够增加销量。

　　■观察：反垄断不力反而强化垄断

　　隆众石化网成品油分析师冉晓睿认为，从某种程度而言，“小站承包”看似向私人抛橄榄枝，仔细分析，其结果却可能是强化巨头的垄断地位。“先用高价把地盘抢下来，再以小站承包形式优化内部和区域的管理，最后增加的是中石油旗下加油站的销量，对民营加油站当然形成冲击。”上述观察人士也同意这样的观点。

　　“此次中石油试水加油站承包经营是提前对全国成品油零售市场进行新的布局规划。”冉晓睿表示。据悉，随着国家宣布从2013年1月1日起扩大消费税的征收范围，调油市场利润将会大幅下降，调油流通的数量势必大幅减少，调油市场将会出现相当规模的萎缩。

　　“这样一来，中石化和中石油的成品油在市场上的占有率将会进一步扩大，两大公司在成品油供应上的垄断地位将会更加牢固，而民营加油站的经营反而将会更加艰难，社会加油站或将面临重大洗牌。”他这样分析。