资源稀缺会致消费价格上涨

　　十八大报告指出，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

　　专家表示，短期来看，资源性产品价格可能造成消费终端价格上涨;长期来看，真正反映资源稀缺程度的价格体系有利于保护稀缺资源。

　　资源价格改革必须公开成本

　　成本是价格的基础，水电油气等资源价格改革必须建立在公开的成本监审基础上，推动资源供应企业通过提高经营效率赢得比较收益。

　　居民阶梯电价全面试点、成品油价格调整基本“可预期”、天然气价涨势渐现，阶梯水价进一步推行……2013年水电油气等资源价格走势如何?资源价格改革怎样深化?

　　水：水价提升是趋势应完善补贴机制

　　[现状]今年多地水价已调整

　　今年以来，我国多个城市启动了水价调整。水价调整如何不加重低收入人口负担，成本公开制度如何建立，用水安全如何保证等问题渐入公众视野。

　　[改革方向]加强监管，有效控制成本

　　清华大学水业研究中心主任傅涛认为，面对污染的水源，落后的设施，越来越高的水质标准，无论从成本角度，还是健康角度，水价提升都是发展趋势。但理顺水价需满足两个前提，一是加强监管，完善绩效管理，有效控制成本;二是完善对贫困群体的补贴机制。

　　电：基本用电量怎样确定更为合理

　　[现状]阶梯电价施行，出现多重问题

　　7月1日起，居民生活用电阶梯电价正式施行。实施近半年来，一些地区居民用电增幅放缓，阶梯电价引导节约用电正效应初现，但城乡居民基本用电量是否应分别计算，基本用电量怎样确定更为合理，出租户电价“借梯”上涨等问题随之出现。

　　[专家建议]推进阶梯电价，莫要伤及民生

　　中国社科院财经战略研究院研究员温桂芳说，阶梯电价改革大方向已确立，下一步将针对新出现的问题进行调整。阶梯电价改革既要实现多用电多付钱，又要保证普通百姓特别是困难群体的基本用电量，许多具体细节会在实践中发现和解决。

　　油：新机制何时以何种形式出现值得期待

　　[现状]2012油价创下历史最高点

　　2012年，成品油价格经历了现行定价机制出台以来调整最频繁的一年，也见证了中国成品油价格全面进入“8”元时代的历史高点。

　　[改革方向]紧跟国际油价，调价周期缩短

　　迄今为止，期待已久的成品油定价机制完善方案尚未推出。业内普遍预计，挂靠油种调整、调价周期缩短、与国际油价更紧密接轨是成品油定价机制进一步完善的方向。“新定价机制到底以何种形式出现，将在哪个时点公布，值得期待。

　　气：涨势趋于明朗改革以稳为主

　　[现状]国内天然气价格水平偏低

　　《天然气“十二五”规划》指出，国内天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气合理使用，我国天然气价格亟待理顺。但由于国内天然气用户承受能力有限，完全理顺天然气价格还需要一个过程。

　　[改革方向]建立天然气价格形成机制

　　近日北京市管道天然气居民用气售价统一上调。这一年，江苏、湖南部分地区先后试点阶梯气价。我国天然气价格形成机制改革正进行不同模式的探索，但价格涨势渐趋明朗。

　　规划明确，要建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，为天然气价格最终市场化奠定基础。研究建立上中下游价格联动机制。研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策等。