1月7日，2013年全国能源工作会议在北京召开。会议指出，全国能源系统要立足国内、把握趋势，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，优化能源结构，转变能源发展方式，不失时机推进能源体制改革，确保国家能源安全。

    会议强调，2013年全国能源系统要重点做好八个方面的工作。其中，“增加国内能源有效供给，推进煤炭安全开采和高效利用，优化发展煤电，加快建设跨区输电通道，大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源，确保全年能源供需总体平稳”被列在首位提出。

    近年来，我国页岩气、煤层气等非常规油气的发展备受瞩目。2012年，页岩气的发展受到国家的高度重视：3月，温家宝总理在政府工作报告中明确提出“加快页岩气勘查、开发攻关”。9月，国土资源部举行页岩气第二轮探矿权招标，首次允许民营企业和外资企业参与；11月，财政部、国家能源局出台页岩气开发利用补贴政策，2012年～2015年的补贴标准为0.4元/立方米；随后，国土资源部又发布实施《关于加强页岩气勘查开采和监督管理有关工作的通知》，对页岩气资源调查评价、科技研究和产业发展都提出了要求。

    调查显示，我国页岩气技术可采资源量为25万亿立方米，主要分布在四川、新疆、重庆、贵州、湖北、湖南、陕西七省（区、市）。据了解，目前这些地区正加紧开展科技攻关。此外，目前页岩气第二轮探矿权招标结果已经公示完毕，中标企业与国土资源部即将正式签约。在2013年，国家将继续大力助推页岩气的发展，相关部门将出台页岩气开发的扶持政策。