天然气价格不能想涨就涨

[加入收藏][字号: ] [时间:2013-03-26  来源:全球石油化工网  关注度:0]
摘要:   国家发改委主任徐绍史提出,两会以后首要完成的是对上一任制定的能源改革方案付诸实施。记者3月24日从有关方面获悉:从4月起,我国天然气价格将进行大幅度上涨,其各地零售终端价格将达到3元-3.5元立方米区位,进而逼向4...


 

  国家发改委主任徐绍史提出,两会以后首要完成的是对上一任制定的能源改革方案付诸实施。记者3月24日从有关方面获悉:从4月起,我国天然气价格将进行大幅度上涨,其各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位,进而逼向4元大关。

 

  无论是发改委提出的能源改革方案,还是中石油矫情地叫亏,都指向了天然气涨价而且是大幅涨价的问题。曾有消息说,美国天然气是同等热值汽油价格的80%-90%,中国为30%。中石油相关人士直指“价格偏低”,与国际不接轨。成品油联动定价机制已经形成,天然气涨价或许在所难免。但是,笔者想问,天然气资源紧缺,只剩下涨价一条道吗?

 

  单纯从经济学的角度讲,天然气属于商品,中石油等石油巨头属于经营性企业,并非政府机构,大部分天然气从国外购进,价格成本较高,为了减少进口天然气业务亏损,中石油谋求天然气涨价,无可厚非。但是,无法回避的是,天然气是与广大百姓生产生活息息相关的重要生活资料。衣服可以暂时不买,猪肉可以少吃,牛奶可以少喝,但是天然气不能不用。何况,几大石油巨头是典型的垄断企业,中石油更是垄断了80%天然气经营权。消费者根本没有选择的余地。石油巨头还不能把自己简单地界定为经营性企业,用纯市场眼光衡量天然气服务,而忽视天然气特别是民用气的公共性。

 

  虽说当前物价趋稳,但是,经济下行压力犹存,未来经济发展充满不可预知性。而且自来水涨价、居民阶梯电价,成品油涨多降少,消费者的压力本来就比较大。如是经济大环境下,石油巨头在谋求天然气价格与国际接轨的同时,不能无视社会责任,挟话语权以令天然气价格改革,轻易吹响涨价集结号。

 

  在我看来,石油巨头谋求天然气涨价,不能想涨就涨,想涨多少就涨多少。在天然气价格改革之前,有两件事要做。一是石油巨头向社会公开天然气生产经营成本数据,接受舆论监督。确定涨价幅度应充分考虑消费者的经济、心理承受能力,多在创新技术,节能降耗,清理垄断福利等方面内部挖潜,消化涨价压力,承担应有的社会责任。二,听证是不可或缺的程序。在天然气价格改革听证过程中,要严格测算天然气生产服务成本,看石油巨头到底是“真亏”还是“哭穷”,让消费者心中有一本明白账。并把相关价改方案交由民众讨论,让价格方案贴近民生、接上地气,而不能仓促通过天然气价改方案,让天然气想涨就涨,想涨多少就涨多少。相关部门要在保证天然气特别是民用气公益性的前提下,清理垄断福利,考虑消费者实际承受能力,合理确立天然气价格,而不能用高价天然气把百姓逼回烧蜂窝煤的时代。

 

  当然,从根本上讲,要让天然气价格改革与民生利益对接,更重要的是,激活能源市场竞争,打破中石油等石油巨头垄断经营天然气的局面,让消费者争取到一定话语权。笔者也期待,《反垄断法》真正担负起保护竞争、建立公平市场秩序的重任。



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