中电国际李小琳两会四提案具体内容

[加入收藏][字号: ] [时间:2013-03-07  来源:亚太商讯   关注度:0]
摘要:   中国电力国际有限公司中电国际或公司董事长李小琳李董事长日前亮相全国两会访谈节目。作为全国政协委员及中国电力国际有限公司党组书记、董事长,李董事长分享了她对两会的看法。   今年是李小琳连任第十二届全国政协委员,并...

  中国电力国际有限公司(“中电国际“或”公司“)董事长李小琳(”李董事长“)日前亮相全国两会访谈节目。作为全国政协委员及中国电力国际有限公司党组书记、董事长,李董事长分享了她对“两会”的看法。

 

  今年是李小琳连任第十二届全国政协委员,并由妇联界转到了经济界。在过去的5年里,李小琳共提交了21份提案,内容大多是关于清洁能源、循环经济和生态文明。而在今年她提交的四份提案中,这些仍然是她关注的重点。

 

  李董事长表示:“今年,我提交的第一份提案是有关深化电力改革的。我觉得,要实现小康社会和“两个翻番”的战略目标,构建安全、清洁、高效的电力能源体系,新一轮的电力市场化改革就应该适时启动,从而实现电能交易向竞争服务型转变。

 

  第二份提案是关于《开展国家绿色智能电力系统试点的建议》。当前,国际上以新能源和用户协同为主要特征的智能电网称为“绿色智能电力系统”。这个系统在欧美等国已经开始兴起,并且推动了电力能源生产、使用方式和社会生活方式的深度变革,而我国已经滞后了。所以,我国极需开展国家级项目试点,积累经验、制定标准、突破技术、形成产业。

 

  第三份是关于建议修订电力法的提案。现行《电力法》是1996年颁布实施的。17年来,电力工业规模、技术、生产力水平、行业组织结构等都发生了巨大变化,因此,极需修订《电力法》,以适应和推动电力工业可持续发展。

 

  第四份提案是关于《建立国家低碳智能小城镇试点,推动新型城镇化建设》。我觉得,要符合当前我国城镇化建设的思路,就要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,实现“集约、智能、绿色、低碳”的城镇化,从而促进我国新型城镇化高标准高起点开展。”

 

  她续说:“作为政协委员,有义务从国家发展的高度、社会进步的角度,实事求是地进行调研论证,做好建言献策。所以说,每一份提案都包含了对行业的观察和思考,背后不仅有我个人的思想和建议,更凝聚了中电国际整个团队的智慧和力量。”

 

  近期环境保护领域出现的问题很多,生态文明的话题也是舆论关注的热点,李小琳曾经提出,“作为能源企业,不仅要提供光明和动力,还要为子孙后代留下一片碧水蓝天“,而且在多个场合都提到这个理念。李小琳认为我国电力行业在发展的同时,亦必须与环境保护平衡发展吗,切实履行建设环境友好型、资源节约型社会的责任和使命,播撒绿色光明,提升发展品质。而在企业实践中,李小琳强调经济效益和社会效益并重。电力体制改革的十年间,在火电全行业陷入政策性亏损的艰难环境下,中电国际经营效益始终保持行业领先水平,资产负债率一直保持在70%以下。

 

  十年来,公司累计上缴税收148亿元,累计关停了14台小火电机组(计210万千瓦),提前一年完成“十一五”节能减排目标。特别是近几年,中电国际累计投入环保改造资金21亿元,实现除尘、脱硫、脱硝和污水零排放,在装机容量大幅增长情况下,排放量持续下降。

 

  此外,李董事长认为,随着全球工业的发展,生态环境受到严重影响。推进节能减排,实现绿色增长,保护生态环境,是全社会包括能源、电力行业共同的责任。过去十年间,我国电力行业节能减排工作成绩显著,火电机组结构不断优化,清洁能源发电快速发展,供电煤耗和厂用电率等主要能耗指标大幅降低,二氧化硫、烟尘等排放量稳步下降。从长远看,我国依靠化石能源的现状不会改变,再加上更加严格的《火电厂大气污染物排放标准》已经实施,所以我国“十二五”电力节能减排任务依然非常艰巨。要实现中国在哥本哈根大会上“到2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的承诺,需要包括能源、电力行业在内的全社会共同努力。

 

  要继续推进电力行业节能减排,应该继续实施传统电力能源优化升级和大力发展清洁能源“双轮驱动”。一方面要通过“上大压小”,淘汰落后产能,促进产业升级;另一方面,要通过内部电量优化分配,节能减排技术升级,加强内部管理,降低电力企业能源消耗,提高资源利用率。

 

  1994年初,经国家经贸委和经贸部批准,电力部独家投资在香港注册成立了中国电力国际有限公司,作为中国电力行业在境外的融资窗口。李董事长认为,从1994年创立“中电国际”,到2004年“中国电力”香港红筹上市;从2006年创立“中国电力新能源”,到探索新能源与智能电网的管理模式,公司的绿色发展之路已经变得越来越宽。截至2012年底,中电国际资产总额已突破千亿,装机容量突破两千万千瓦,分别是十年前的8倍和4倍多;资产分布也从最初的4个省到20多个省市区;资产结构也从单一火电,发展到水火相济、新能源并举,形成了“中国电力、中电新能源、中电检修、国际化业务” 的四大战略平台。

 

  在创业的过程中,中电国际一是得益于公司始终坚持可持续发展战略,坚守发电主业,推进管理创新;二是得益于公司始终做到“四个把握”,即:把握产业结构调整优化的主旋律,把握境内境外“两个市场”和“产融结合”的核心优势,把握公司稳健经营和可持续发展的中心任务,把握新能源发展的先机。在经济全球化的大背景下,要想走出去,就要逐渐加强国际国内及行业间的相互交流、合作,加快自主创新,特别是科技创新。在加强国际间技术、资金、贸易合作的基础上,最终实现互利共赢。

 

  对於中国电力於治理结构方面或内部风险控制方面,李董事长分享了她的管理和实践经验:“作为一家上市公司,我们始终坚持“法人治理、企业管理、系统管控的“三位一体”、有机统一的企业管治体系。按照现代企业制度和监管规则,我们在本部和所有子公司中构建起以董事会为核心的法人治理结构,并且对标国际先进发电企业管理标准,搭建起系统产权架构。最终形成了“上下协调、有机统一”的管控机制。“千里之堤,毁于蚁穴”。形势瞬息万变,风险无处不在。所以说,风险控制是我们关注的又一重点。

 

  一方面主动引入外部独立风险监督。每年,我们至少两次主动将经营情况和财务报告,提供给独立董事进行检查讨论,并主动委托国际知名的会计师事务所,对公司经营情况进行全面审计。

 

  另一方面加强内控体系建设。我们率先在集团内成立了专门的内控机构,建立了以《内部控制手册》为纲要的内控体系,每年进行内控评价。此外,我们每年还要开展风险评估工作,根据风险变化提出改进建议,调整重大风险的控制措施。“

 

  总结中电国际十多年管理和发展的实践,可以说,“静水深流“文化经过培育提炼、实践融合已经日臻成熟。回顾过去的发展,公司始终践行”静水深流“企业文化,其“责任、诚信、智慧、价值”的核心价值观更彰显了中电国际的社会责任形象。“责任”体现在对股东、对企业、对员工的态度上;“诚信”体现在说与做,言行一致上;“智慧”体现在决策与执行,在善断、果断、决断之中;“价值”体现在艰难与挑战面前,那种持恒,那种坚定的信念,以及超越自我、造福他人的生产力上。千秋光明传基业,静水深流映辉煌。随着中电国际的持续发展,以及广大员工对“静水深流”广泛认同,“静水深流”企业文化将为公司发展提供源源不断的动力。

 

  李小琳同时是中电新能源董事局主席,对於中国整体的的新能源发展,她表示:“经过6年的努力,中电新能源拥有和管理的项目公司达到22个,涵盖内地 20个省区市,逐渐形成了“一个平台、五大板块、十余基地、百亿资产、千万减排”的发展格局。“肯将热血化碧水,直展素纸绘蓝天”。碧水蓝天是我们的梦想,更是我们永恒的追求。2011年,开始探索新能源与智能电网管理模式,并得到实质性推进。截至2012年底,中电新能源资产达到220亿元,投产装机 270万千瓦,在建及深度开发项目容量已超过630万千瓦;累计完成发电量近150亿千瓦时。

 

  从清洁能源到绿色发展,从生态文明到美丽中国,党的十八大把生态文明建设提到“五位一体”的战略高度,提出了“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”,这些国家层面的政策,都与我们新能源的发展息息相关,都将给新能源产业带来新的发展机遇,前景十分广阔。但就目前而言,我国的新能源行业发展仍存在着一些问题,特别是在规模效应较低、核心技术缺乏、自主创新能力与应用的效能、效益欠佳等方面。

 

  要想突破这些瓶颈的制约,实现电力能源的绿色发展,我认为,关键在于“三个坚持”:就是坚持资源利用与经济发展的统筹兼顾,坚持市场机制与国家宏观管理的协调并举,坚持科技创新与国际合作的优势互补。还有就是要实现“三个突破”:必须在新能源并网规划、产业应用技术进步、公共技术支撑体系方面实现突破,着力解决好目前存在的风电消纳、水火协调发展等问题。

 

  必须要加大投入,尽快增强核心技术研发的力量,以自主创新突破技术瓶颈,促进化石能源被新能源的大规模应用所取代,通过智能电网承载、传递新能源。还需要国际社会打破壁垒,不断加强技术、管理、模式创新等各个方面的合作。

 

  作为电力能源企业,中电国际多年来始终注重履行社会责任,积极参与社会公益活动,取得了较好反响。公司一直保持良好的经营效益,在实现国有资产保值增值的同时,圆满完成奥运保电、世博保电、抗冰保电、抗震救灾等重大任务,切实履行了现代应有的社会责任。

 

  其次、公司着力构建和谐稳定的局面。比如,公司系统内有上个世纪50年代、70年代的老厂(比如,安徽芜湖、山西神头、辽宁清河等),这些老厂在划归中电国际以后,通过“上大压小”,优化发展,都焕发了青春。即使在经营形势十分困难的时候,我们也没有将一名员工推向社会,维护了和谐稳定的局面。第三、公司一直坚持诚信立业,加强企业诚信体系建设,提升了企业的社会信誉度、美誉度,为公司可持续发展提供了有力支撑。2011年,中电国际获得国家 AAA级信用企业称号。

 

  李董事长补充:“孔子云“人而无信,不知其可”。去年,我在政协提案中,提出了一些诚信体系建设的建议,引起了社会的广泛关注。许多读者网友、不相识的人士,是很理解、赞同“诚信体系”的提议的。但也有个别媒体断章取义的误报,才有了关于“道德档案”相关的争议。我本人确实没有说过什么“道德档案”,我的提案已经表述得很清晰了。在这里,我正面回应这个问题,以后只要是有利于推动社会进步的,我还会建言献策的。

 

  第四、在倡导和推动社会公益事业上,我们联系有关部门、社会团体建立爱心教育基金,先后资助520名优秀学子,奖励105名优秀教师,在湖北麻城大别山建立第一所希望小学。我们和有关团体还发起成立“北京扶助贫困儿童就医健康基金会”。在2008年抗震救灾中,系统员工捐款400余万元。目前,中国正处于全面建成小康社会的关键阶段。作为电力能源企业,我感觉,我们必须加快结构调整和产业升级,为国民经济发展和人民生活提供安全稳定、清洁高效的电力能源供应,为建设“美丽中国”做出应有的贡献。



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