事出有因

　　全球金融危机背景下，西方国家国际贸易保护主义频频抬头。

　　在中国无缝钢管出口国中，美国一直是北美市场的主要消费大国。“美国每年进口量达300万吨～400万吨。去年，进口量最大，当年进口的中国无缝钢管占我国出口量的三分之一强。”中国钢管协会常务副理事长、天津钢管股份有限公司副总工庄钢分析原因说，“美国经济的增长和国际油价攀高的刺激是其主要原因”，“去年6月，前总统布什敦促国会解禁近海油气开发，并呼吁恢复在阿拉斯加州国家北极野生生物保护区开采石油，拟开发墨西哥湾的近海石油；大型石油公司无不加大钻井进尺和加大勘探开发投入，进一步À¬动了石油专用管的进口需求。”

　　“美国土地属于私有化，极少量的土地在联邦政府手里，由于地价高额和程序复杂，美国国内五大油公司都选择在海外打井。而2008年，在国际油价高涨时期，一千多家中小油公司在国内非常活跃。应其自有产能400万吨，今年1月份，美国对钢管的需求出现‘井喷’，”天津钢管股份有限公司总法律顾问徐立中介绍说，“但当美国国内金融危机爆发后，大批油公司很快关门停业。原本2000多台钻机骤然停机歇业不到一千台。”

　　据有关资料统计，2009年4月底，贝克休斯的周报告显示工作钻机数为975台，而去年同期的数字为1743台。由于天然气产量削减，Raymond James Associates公司的分析师J•Marshall Adkins预计，今年美国天然气钻机数可能减少到500台左右。

　　油气行业的萎靡使美国人将注意力集中到大量库存的钢管上。徐立中解释说：“每个国家有各自的交易规则。西方国家观点认为，一段时间内进口多了，消化不了，就认为是别国产品倾销。实际上，这是毫无道理的事情。另外，他们还不承认中国是完全市场经济国家。”

　　庄钢指出，“国内出口到美国和欧盟的无缝钢管绝大部分是油井管和管线管，其数量和价格是与用户商定的，而且价格至少高于国内同类产品价格的25%～30%”，根本不是国外所说的“低于成本倾销”和“政府补贴出口”。针对无缝钢管的反倾销和反补贴，“是美国和欧盟等国钢铁产品贸易保护主义的一项措施，是典型的不尊重客观事实。”

　　商务部新闻发言人姚坚也证实，今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，包括57起反倾销、9起反补贴，总金额约有102亿美元规模。在今年我国遭遇的贸易救济措施涉案金额中，美国占到57%。