(二)继续推进电力工业结构调整

　　当前，我国电源结构仍以火电为主。在电力装机中，火电占75%：在发电量中，火电占82%。为保护环境、应对气候变化、实现可持续发展，电力工业面临着十分艰巨的结构调整任务。我们要在科学预测经济发展对电力需求的基础上，合理确定电力建设规模，留足可再生能源电力和核电发展的空间，合理把握火电核准规模和建设节奏。2010年火电建设和电网建设要重点做好以下几项工作：

　　一是继续推进“上大压小”。“上大压小”是淘汰落后产能与优化电源结构的有机结合，这几年的实践证明是行之有效的办法。目前20万千瓦以下的纯凝火电机组还有8000万千瓦。要继续推进“上大压小”，扩大关停范围，鼓励跨地区替代。

　　对符合“上大压小”条件的，要优先核准。2010年计划关停小火电机组1000万千瓦。
　
　　二是积极发展热电联产。在充分考虑电力平衡和落实热负荷的基础上，支持北方大中城市建设集中供热的热电机组，鼓励工业园区建设背压供热机组，优先安排以“上大压小”方式建设的热电项目。制定热电联产发展规划，明确热电项目的核准要求。加大对热电项目的监督检查和在线监测力度，防止借热电联产之名，盲目扩大火电建设规模。

　　三是稳步推进大型煤电基地建设。在市场落实、水资源保证、输电走廊具备、环境容量允许的煤炭资源富集地区，规划和建设煤电基地，鼓励发展煤电联营坑口电站。在大城市和沿海地区原则上不再布局新的纯燃煤电站。根据天然气资源条件，在特大城市和大城市等负荷中心，适度布局和有序开工建设一批燃气调峰机组，改善城市空气质量。

　　四是加快电网建设。继续增强“西电东送”三大通道输送能力。结合可再生能源并网技术标准的研究制定，解决好酒泉等大型风电基地配套送出工程。加大城乡配电网建设改造力度，努力解决供电“卡脖子”问题，提高农村电网覆盖面。中央经济工作会议提出要启动新一轮农网改造，我们对此要加紧部署。要做好特高压交流试验示范工程的竣工验收，开展智能电网研究与试点。