2020年中国将进入天然气生产大国行列，预测产量将达到1800亿～2200亿立方米，在能源结构中的比例将由目前的3%上升到8%～12%，其中非常规天然气将成为主要贡献者。

　　我国常规油气勘探开发已经历了百年历史，积累了丰富的勘探开发经验，加上借鉴国际公司的先进技术，我国在某些领域已掌握了具有世界先进水平的技术，形成了一些以低成本技术体系和低成本管理体系为核心的典型开发模式或示范区。

　　中国科学院院士、中国石油企业协会会长胡文瑞表示，开发非常规天然气资源是中国发展低碳能源的最佳选择，而且相关基础条件已经趋于成熟。主要表现为五个方面：一是与常规天然气虽有差异，但在成藏、开采机理上基本相似;二是与常规天然气的开发技术接近，可以移植、复制并改造;三是可以直接利用现有的常规天然气管道、销售网络基础设施;四是国家大力支持，已出台并将继续出台多项优惠政策;五是国外非常规天然气开发利用已形成了多项低成本技术，可以借鉴。

　　专家建议明确国家层面扶持政策

　　虽然我国非常规天然气开发潜力巨大，但总体而言非常规天然气的开发尚处于起步阶段，政策、技术、成本等方面还需要逐步完善，才能形成良性循环，实现可持续发展。

　　胡文瑞建议，制定国家非常规天然气发展规划，从国家层面明确扶持政策十分重要，比如制定鼓励煤层气发展的政策。他认为，我国对煤层气开发的配套政策应是积极且到位的，但对致密砂岩气、页岩气，在政策层面、地方利益关系协调方面还有待完善。

　　国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟表示，我国页岩气开发利用在政府的支持下，通过引进国际先进的技术与工艺及管理经验，同时在国内三大石油巨头的积极参与下，有望实现突破，并有可能成为煤层气之后新的非常规能源储备资源。

　　张大伟建议，国内公司和行业应加强国际交流，加快引进、消化国外相关先进技术和经验，形成中国自主的核心技术。此外还应该改变国家目前还没有页岩气的技术标准和规范的局面，尽快形成自己的技术标准和规范。