“千呼万唤始出来”，天然气价格上调终于尘埃落地，内地非居民用天然气门站价格由每立方米1.69元提高到1.95元。这与国内油气巨头的想法不谋而合，涨价风波所带来的影响也会随之显现出来，有关天然气价格的探讨会更加激烈，此次看似简单的价格波动背后到底隐藏着如何的深意呢?

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，天然气价格上调并非简单的提价，背后隐藏的诸多重大问题还有待我们深入挖掘。

　　一方面，此次价格上调并不涉及居民用气，这与年初疯狂炒作的居民用气大涨有很大不同，这与天然气行业优先保证民用的原则完全相合，价格调整不会激化民生问题。而针对非居民领域的调价却也意味深远，推崇天然气本是国家层面、地方政府的重要政策，价格上调势必会增加利用端相关企业的费用支出，从而打消天然气推广的热情和积极性。

　　另一方面，天然气价格上调与天然气价改是否有某种关联尚未可知，油气巨头在涨价过程中究竟扮演了何种角色还有待观察，行政化大规模退出天然气领域更是民企的呼声。“价改等于价格上调”的理念已经深入寻常百姓脑中，如何祛除“逢调必涨”恶性循环的怪圈才是政府部门应重点考量的课题。

　　当前本应是用电高峰期，作为调峰重要手段的天然气发电行业应当受到重点关注，但价格上调必然会遏制这一行业的发展。由此不难看出，或许国家层面并不鼓励天然气行业短期内大规模发展，因为价格上调不能解决任何实质问题已经成为业内人士的共识。如今天然气需求并没有大幅增加，价格上调仅会打击部分企业的用气热情，却不会对能源电力行业造成重大负面影响，而煤炭行业却嗷嗷待哺、急需援助，遏制天然气行业或是为煤炭行业营收增长“开路”。

　　毕竟，天然气行业的社会影响力非常有限，发展速度和规模远不能跟煤炭行业相提并论，若煤炭行业出现重大结构性问题之时，国家层面拯救煤企的决心肯定比天然气要强烈。进口天然气大幅攀升已是大势所趋，面对国际天然气价格上涨的风潮，我国政府、企业没有任何能力左右天然气价格，而只能默默忍受价格倒挂所带来的冲击。短期内限制天然气的使用规模必然会打消国际天然气出口商在中国身上“大捞一笔”的念头。

　　同时，天然气市场的改革一直是重点问题，然而众多官员、企业、业内人士对天然气市场化的认识存在重大误区。天然气行业完全市场的可能性并不存在，在供给乏力、需求过旺的情况下，单纯的价格调整并不能有效梳理供需关系，也很难保证经济效益和社会效益双赢。上游垄断、中下游市场化的整体思路已经形成，民资入驻中下游运输、销售端的必要性已经显现出来，部分市场化才能解决资源稀缺和社会福利最大化之间的矛盾。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，天然气市场深化改革势在必行，而阻碍市场化进程的关键因素莫过于行政干预和国企垄断。长期以来油气巨头在天然气行业占据主导地位，利用资源优势把控油气产销渠道，肆意攫取民企利益、挤压民资生存空间。国企的社会责任感日渐消失，行政干预所带来的负面影响根深蒂固，国家层面深化经济体制改革、深化国企改革的力度将很大程度上决定天然气行业的改革效果。

　　中投顾问《2013年第二季度热点行业追踪分析报告》指出，近年来天然气行业的发展速度非常迅猛，从事天然气销售的企业数量也日益增加。不过，民资企业在销售端所占的市场份额远远不够，对市场的把控能力仍待提升，国企把控天然气资源、控制天然气价格的做法已经产生重大的负面影响，深化国企改革、深化天然气行业改革已经刻不容缓。改革势必会触碰部分既得利益者的私利，但是不改革必将会葬送整个行业美好的发展前景。若天然气行业重走石油行业老路，则中国能源安全问题必将受到重大威胁。(作者系中投顾问产业与政策研究中心 能源行业研究员任浩宁)