菲总统来访“主谈贸易” 不谈南海油气开发争议

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-08-31  来源:人民网-《环球时报》  关注度:0]
摘要: 访华前一周的23日,阿基诺出席新采购巡逻舰的欢迎仪式。该舰将部署在西菲律宾海 菲律宾总统阿基诺三世30日出访中国,这是他上任14个月以来首次访华。据《菲律宾每日问询者报》报道,总统将以会晤中国企业家...




访华前一周的23日,阿基诺出席新采购巡逻舰的欢迎仪式。该舰将部署在“西菲律宾海”

    菲律宾总统阿基诺三世30日出访中国,这是他上任14个月以来首次访华。据《菲律宾每日问询者报》报道,总统将以会晤中国企业家的方式开始这次繁忙行程。在跟随他一同前来的约300人访华团中,近250人是企业家。阿基诺还将在访问期间参加3场中菲企业家商业论坛。如此侧重经贸的行程安排被中国驻菲大使刘建超称为是领导人国事访问中的罕见之举。在中国和菲律宾之间,需要好好谈谈的话题有很多。但这次,阿基诺“似乎打算只谈贸易,不谈争议”。一个多月前,他还在委屈“不能被大国欺负”,如今,阿基诺却用结婚50年的夫妻形容中菲关系。不过此种亲密很可能会在美菲关系前相形见绌。在他访华的同一天,菲律宾迎来《美菲联防条约》签署60周年。一手从中国要经济,一手从美国要安全,也许在一些中小国家看来,在大国之间两面下注可以永不赔本。不过中国公众对菲律宾的感受已经非常糟糕,环球网的投票显示,南海之争已将中国人以往对菲律宾还算不错的印象消费得干干净净。这不太可能不影响中国公司与菲国合作的环境。

    “阿基诺在中国走钢丝”

    “菲律宾似乎打算只谈贸易,不谈争议”。法国电视5台这样评论菲律宾总统的访华之行。在因南海问题与中国争执未息之时,不少媒体都注意到,菲律宾外交部的总统出访声明对南海问题只字未提。法新社称,阿基诺显然希望将访问重点放在经贸上,避免涉及过多敏感问题。据报道,菲方希望与中国在造船、采矿、汽车、投资基金及能源等领域组建合资企业,吸引70亿美元的投资。更长远的打算是,双方可能会签订双边“5年经济计划”,使双边贸易额在2016年达到600亿美元,这一数字是2010年的6倍。

    美国彭博社评论说,和之前相比,阿基诺在南海问题上明显放低了调门。他将中菲关系比做婚姻的说法广受关注。他说,“即使结婚50年的夫妻仍需进一步了解对方”,所以两国关系不会因南海争端受损。上个月,阿基诺在发表国情咨文时表示,将通过武力手段保护菲律宾的“南海领土”。言犹在耳,菲方的调子为何在1个月后就大转弯了呢?

    菲驻华使馆临时代办的话透露了几分玄机。他对菲律宾媒体说,在当今传统西方金融市场动荡不安之际,菲律宾的经济增长需要更多依靠中国这样的新兴经济体。阿基诺则在出访前更为直接地表示,“假设在13亿人口的中国和9500万人口的菲律宾之间搞一场拳击比赛,那么我们肯定赢不了。而且到时候,他们肯定会把许多扇贸易之门关闭”。

    《华尔街日报》题为“阿基诺在中国走钢丝”的文章称,阿基诺访华任务棘手:既要避免损害两国之间日益重要的经贸关系,又要主张菲律宾在南海的主权,不提南海问题会遭国内批评。据菲律宾ABS-CBN新闻网30日报道,对于中菲经济合作,菲律宾人民第一党党魁也表示反对称,阿基诺将会背上“叛国”罪名。

    “菲律宾总统访华,你想对他说什么?”在环球网发起的持续一周的网络调查中,“不满”成为突出情绪。网友对菲政府提出四大不满,南海争端位居榜首。在超过1万名投票者中,60.9%的人表示,不满菲律宾“在南海问题上玩火,以小欺大,挑衅中国领土主权”。另有16.5%的人将票投给“搞美菲联合军演,拉帮结伙制造地区紧张气氛”。10.9%的参与者认为,“香港人质事件至今已逾一年,菲不道歉不赔偿”令中国人民的感情难以接受。此外,“纵容反华言论”也获得746票。

    《马尼拉公报》30日的评论文章称,多方意见已经反复指出,现在并非阿基诺访华的好时机。可到底什么时候才算是好时机呢?毕竟,菲律宾毒贩在中国被执行死刑是避不开的事,就连菲律宾自己针对贩毒的法律也同样严格。而面对南海问题,菲中双方都无法说“游戏结束了”,争议就像肥皂剧一样仍将继续。只有理想世界才有理想时机。新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座副教授特瑞西塔对《环球时报》记者表示,起码此次,在通过外交途径解决南海问题上,两国表达了相近立场。双方希望把焦点集中在通过贸易和投资增进两国关系上,而不是争议本身。这是中菲发出的共同信号。

    庄前进是菲律宾华商联总会理事长,此次他将率领37名代表参加总统访华团。他对《环球时报》记者说,也许中国可以无偿援助菲律宾一条铁路,并在每个站台都写上“中国捐赠”。在菲律宾,坐铁路的人很多,而且都是社会中下层。他说,毛泽东曾在新中国建立后帮助坦桑尼亚修建了一条铁路,现在那里的人民还在纪念,并在每件事情上都站在中国一边。

    听上去这是条代价不高且能够“双赢”的建议,但是否真的那么理想似乎并不全由中国说了算。香港“中评社”30日发表社论称,现在舆论最关心的问题是,中菲高层会晤能否为两国关系的未来发展定下基调?即便达不到这样的目的,访问能否成为中菲关系走向缓和的转折点?考虑到菲律宾前段时间在南海问题上的冲动性表态,能否达到上述目标的“球”显然在菲律宾手里。

    菲律宾能否成为永远不赔本的赌场老板?

    就在阿基诺抵京的同一天,美菲也共同迎来一个特殊的日子。60年前的8月30日,两国在华盛顿签订《美菲联防条约》。根据此项条约,缔约一方遭“武装进攻”时,双方可采取行动“对付共同危险”。

    据菲律宾ABS-CBN电视台报道,为庆祝这个日子,美国派出海军核动力航母“约翰·斯坦尼斯”号对菲访问,不过这一计划因台风延期了。报道称,由于担心中国将填补在南中国海的权力真空,美国驻菲大使托马斯强调,美国将继续保持在该地区的军事存在。据他透露,美国军舰每年都对菲律宾港口进行一百多次访问。

    美国传统基金会网站的评论文章称,23日,菲总统视察海军新旗舰“德尔毕拉尔”号时表示,该舰是菲律宾保卫国家利益、必要时为国家利益而战的新实力象征。你很难想象,如此慷慨激昂的讲话,说的不过是美国一艘已经服役44年之久的海岸护卫队旧舰的翻修品。但是美国官员应该由此明白,菲律宾希望得到帮助,加强领土防御,美国也许应该确保两国同盟再持续60年。

    厦门大学南洋研究院院长庄国土30日对《环球时报》记者表示,美菲两国有着特殊关系,美国是菲律宾的前宗主国,现在的菲律宾完全是复制美国的制度。菲律宾的亲美是骨子里的。但菲律宾大学亚洲研究中心爱琳·巴维埃拉博士认为,作为东盟小国,菲律宾当然希望美国能给予支持,但这只是以防万一,就是所谓的“对冲”,是一种“保险”。因为不知道20年或30年后会发生什么,中国在亚洲会有什么样的权力。菲律宾并不希望中美之间有矛盾与冲突。

    但无论如何,阿基诺在访华几天前给海军新旗舰剪彩,与他眼下对中菲关系的说法看起来不那么一致。中国外交学院战略与冲突管理研究中心主任苏浩说,也许对于一个中小国家来说,利用大国间相互制衡,从中博取渔翁之利能够挑起本国社会的兴奋和刺激点,并可以做永远不赔本的赌场老板。菲律宾夹在中美两大国之间,两面下注,希望两面获利。南京大学国际关系研究院教授计秋枫说,就阿基诺个人来说,他很担心被外界强调自己官宦世家的背景,所以一直努力打造亲民形象,注重国内民意。同时,政治经验不足,有时言论比较随意,也令其政策摇摆。

    菲律宾前外长罗伯特·罗慕洛26日在《菲律宾星报》撰文称,中美对于菲律宾的经济和安全都至关重要,保持和双方之间的平衡关系是最明智的做法。不幸的是,菲律宾看起来在热情和冷漠之间摇摆不定——有时候甚至是过分彻底的敌意。在甜蜜时期,中国被菲领导人视为温和的超级大国和经济繁荣的关键。现在,随着中国在南海遭到美国的反击,之前的霸王(指美国)摇身一变成了菲律宾正义的保护神。这增加了军队和领导人的勇气,摆出一副男子汉架势。

    他提醒说,对美中关系复杂性的理解让菲律宾应该先停下来。尽管美中之间的交流常常充满激烈的言辞——有时甚至还偶尔激化成零星敌对行动——但美国和中国互相离不开对方。这一点从前不久美国副总统拜登访华就可见一斑。对于菲律宾来说,过于偏向哪一方都会伤害国家利益。

    安全解决不了吃饭问题

    最近一段时间,南海的风浪看上去小了很多。就在阿基诺访华的前一天,越南国防部副部长在北京向中国承诺,不允许外部势力借南海问题破坏两国关系。不过,有媒体注意到,美国海军补给舰“理查德·伯德”号正停靠在越南金兰湾。

    这是阔别38年后美军重回金兰湾。澳大利亚国防力量研究院越南问题专家卡尔·塞耶对《南华早报》说,此举意义重大,“是越南又一次狡猾的军事外交”,虽然没有同盟关系,但越南与美国在缓慢、稳健地扩大军事和战略关系,中国不得不去适应,即使这很让人不舒服。

    彭博社28日报道称,虽然美国还未完全抚平当年越战的伤痛,但损失远比美国大得多的越南人倒是已经完全拥抱这个老敌人了。越南副外长范平明的父亲是当年反对美国入侵越南的老战士,他本人现在却积极呼吁美国多参与地区事务,帮美国利益说话。不过,越南不清楚美国是否对亚洲有长期投入的打算,该国官员私下抱怨,奥巴马的国家安全顾问今年7月接受媒体采访时长篇大论说中国,却未提越南。彭博社评论说,像范平明这样的年轻领导人面临巨大挑战,既要与邻居超级大国保持适当的关系,又要加强与华盛顿的合作,这就像走钢丝一样困难。

    中国现代国际关系研究院战略研究中心主任林利民30日对《环球时报》记者说,事实上,南海领土争端并没有过去,它还会时起时伏,伴随着肢体冲撞呈现波浪式规律性的变化。苏浩表示,相比越南等国,菲律宾是美国最好用的棋子。但菲律宾不得不在南海问题依然严重的情况下访华,谈经济合作,可见安全解决不了吃饭问题。中国也许可以让菲律宾作出某些承诺,尽管可能并不可靠。不过他认为,菲律宾希望在安全上不让步的情况下从中国获得经济好处,这种两面获利的战略是危险的。

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