漏油幕后主角难藏身 中海油应成为被告

[加入收藏][字号: ] [时间:2011-09-06  来源:中国能源网  关注度:0]
摘要: 9月2日,国家海洋局认定蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故,责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。9月5日,康菲公司宣布其承担作业的蓬莱19-3油田开始停产。 目前,国家海洋局将代表国家...


    9月2日,国家海洋局认定蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故,责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。9月5日,康菲公司宣布其承担作业的蓬莱19-3油田开始停产。

    目前,国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前,相关工作正在进行中。而康菲公司也将面临多起索赔诉讼。在公众谴责康菲公司漏油事故发生后敷衍和不负责任的同时,似乎忽视了拥有蓬莱19-3油田51%权益的中海油责任何在?

    蓬莱油田停产致中海油净产量减少800万桶。

    9月2日,国家海洋局责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

    9月5日,康菲公司宣布其承担作业的蓬莱19-3油田开始停产。

    中海油在其网站上发布消息称,中海油作为非作业者,将继续配合康菲中国执行国家海洋局的相关决定,及时向社会公布工作进展的信息,接受公众监督。

    此外,蓬莱19-3油田B、C平台已于今年7月13日停产,使该公司的净产量减少约2.2万桶/天。该油田的全部停产将使本公司的净产量再减少约4万桶/天,净产量减少约每天6.2万桶。

    受此影响,昨日中海油暴跌8.9%。

    瑞信发表研究报告指出,受到蓬莱19-3油田全面停产影响,中海油每日净产量总计减少6.2万桶,若其今年无法再复产,中海油全年净产量将减少800万桶,约为今年产量目标的2.3%。

    此外,中海油早前已今年产量增长目标,由8至11%降为1至4%,达3.31至3.41桶油当量。该行认为,计入该次损失,全年产量增长将调整为-1至2%,对中海油有负面影响。 该油田的全面停产,显示当局在近海油气生产上不愿再心存侥幸,环保影响评价文件亦显示,其短期内复产几乎不可能。

    中海油是事故第一主角

    蓬莱19-3油田溢油事故发生后,国家海洋局表示,责任由直接作业者康菲公司来承担,中海油的责任则需要依据双方签订的合作条款来确定。

    但事故发生三个多月以来,双方具体的合同条款如何并未公布。

    8月24日,在康菲公司召开的新闻发布会上,中海油健康、安全和环保总经理许先宏告诉媒体,双方的合同条款属于商业机密,不便公布。

    因此,截止目前,在此次事件中,中海油应承担怎样的责任尚不明晰。

    但是,北京华城律师事务所律师贾方义认为,在这起蓬莱19-3油田溢油事故中,中海油应是事故的第一主角。因为这一油田的开采权是我国政府首先授予中海油的。之后,中海油才引入康菲公司作为作业方。所以,溢油事故一出,责任首先应是由中海油承担。

    8月4日,贾方义已经向青岛海事法院、天津海事法院以及海南省高级人民法院提起诉讼,要求中海油和康菲公司设立100亿元的赔偿基金,进行生态赔偿和生态恢复,但目前未获立案。

    对此,中海油总经理杨华在接受媒体采访时表示,公司将积极研究建立海洋环境生态基金方案,及时发布信息,接受公众的监督。

    但截至目前,中海油此事并无进展。

    有能源专家告诉《证券日报》记者,这表明中海油在此事中已经开始有承担责任的意识,最后结果如何需要媒体和公众的监督。

    中海油应成为被告之一

    对于中海油在蓬莱漏油事件中负有怎样的责任,中资律师事务所律师夏军在接受《证券日报》记者采访时表示,目前来看,中外双方的责任分担有争议,法律界认识不统一。但可以肯定的一点是中海油不能置身事外。

    夏军介绍,中海油与康菲公司的关系是通过合同达成的,没有专门注册一家公司,只有联合管理委员会,而没有决策机构。现在双方的合同还没有公布,如果他们在公司中设立了免责条款,就是作业中发生的任何风险都由康菲公司来承担,这是有可能的。但是这种免责条款在法律上是无效的,因为这违背了权力与义务一致的基本法律原则。

    此外,中海油占蓬莱19-3油田51%的权益。中国之前关于国内油气开发的法律法规主要是《对外合作开采海洋石油资源条例》。该条例确立的架构偏重行政管理,对民事责任的涉及很少。由于偏重行政管理,所以如果进入到民事阶段,就会给别人很多想象和争辩的空间。那么就得按照民法通则来。对债务纠纷,就有这么一个大原则,即利益共享,风险共担。在蓬莱19-3油田中,中海油既然拿了利益的大头,就有一定的责任。

    “如果中国法院的判决让康菲不满意,不符合风险共担的原则,那么未来中海油和康菲公司之间未来还会有一场官司。按照国际合作的惯例,进行国际仲裁。不管怎么说,中海油想置身事外是不可能的。”夏军说。

    财经杂志在7月中旬的报道称,在具体项目实施上,康菲公司把蓬莱19-3油田的具体项目分包给了多家公司,其中相当一部分即为中海油的下属公司。

    有法律人士也认为,既然双方利益共享,责任更要共同承担。中海油应该作为被告之一,对此承担连带责任。虽然国家海洋局这次的索赔诉讼中,仅仅针对康菲公司,但中海油未来可能被康菲起诉。

    此外,夏军还指出,受漏油事件影响,河北乐亭和昌黎两地的渔民损失惨重,在进行诉讼要求赔偿时,中海油也难逃干系。
 



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