美国页岩气商业化开发的成功经验

    美国页岩气领域的成功主要得益于规范开放的市场环境、税收优惠政策、完善的天然气管网系统等。

    (1)开放的市场环境。据统计美国85%的页岩气由中小公司生产，正是这些公司推动了技术的进步，使页岩气实现商业化开发。由于美国天然气行业完全开放，市场竞争剧烈，中小企业迫于生存而不断地进行技术创新，并转化为生产力，推动美国页岩气快速发展，实现商业化生产。而在页岩气成功实现商业开发后，美国大的石油巨头又对中小企业进行收购，实现了良性的滚动发展。

    (2)税收优惠等政策支持。在页岩气发展的早期，美国对页岩气实施税收优惠，激发了投资热情，对页岩气的发展起到了积极的推动作用。1980年美国通过《能源意外获利法》对1979年—1993年期间钻探与2003年之前生产和销售的页岩气均实施税收补贴政策。美国还专门设立了非常规油气资源研究基金，为页岩气发展提供有力的政策支持。

    (3)发达的天然气管网。美国天然气的开发与运输实行完全分离，对天然气开发和管道运输公司实施不同的监管。管道独立运营，受美国联邦和州政府的有效监管，并向第三方开放，而天然气价格则实施市场定价。此外美国天然气管网高度发达，开采企业生产的页岩气可就近输入管道。

    对照美国的成功经验，我国若要实现页岩气的规模化商业开采，还要破解重重难题。全国人大代表、中国工程院副院长谢克昌表示:页岩气发展前景光明，需要扎实工作，应尽早将资源优势转化为产量优势。通过加强工程技术攻关和先导试验、引入市场机制和扶持政策等措施，扎实推进，尽早实现我国页岩气工业突破和大规模开发利用。