在5月10日举办的第八届中国能源投资论坛上，多方专家表示，要实现《页岩气十二五发展规划》中规划的“到2020年页岩气产量达到600亿- 1000亿立方米”这一目标，需要至少投入4000亿-6000亿元进行开发。更有专家指出，开采页岩气要环保先行，避免走稀土开采带来严重环境破坏的覆辙。“在中国页岩气大规模开采前，如果不能建立环境保护的框架，那么未来的开采可能就是一场灾难。”国务院发展研究中心研究员张永伟警示道。

　　十年投资超过4000亿

　　因为对页岩气的开采，美国已经大大降低了对石油的依赖度，并从天然气进口国，一跃成为世界天然气第一大资源国和生产国。正是看到了页岩气的巨大前景，今年3月，我国颁布《页岩气十二五发展规划》，计划到2020年，我国页岩气年产量达到600亿-1000亿立方米。

　　不 过 ，要 实 现600亿-1000亿立方米的页岩气产能，根据美国的经验，起码需要2万口页岩气井。而据国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟透露，截至今年4月底，我国共钻完页岩气井63口。而打一口3000米深的页岩气井，需要投入1亿元左右。按照张大伟提供的数字，打出2万口页岩气井，10年内所需投资在4000亿-6000亿元，也就是平均年需投资400亿-600亿元。

　　如此巨大的投资量，仅仅靠几大国有能源企业根本无法实现，因此，吸引民间资金和外资就成为必然。据张大伟透露，目前页岩气第二轮招标已经准备完毕，正走履行审批程序。第二轮将有20个区块面向市场招标，招标企业暂定为17家。“可以确定的是，招标将不再限制所有制，不论是国有还是民营，只要有资金实力和勘探开发资质，都可以进行投标。外资企业也可以以合资合作的方式参与中国页岩气的开发。”

　　水力压裂技术有弊端

　　在页岩气的开发上，环保问题也成为一大隐忧。国务院发展研究中心研究员张永伟在5月10日举办的第八届中国能源投资论坛上就明确指出，如果不把好环保关，那么页岩气未来的开采可能就是一场灾难。

　　目前，页岩气开发最成功的技术是水力压裂技术。但是，水力压裂技术不仅要消耗大量水资源(同时我国页岩气主要分布在一些水资源匮乏的西部地区，大规模地开发页岩气必然会加剧当地水资源不足的矛盾，增加环境污染的风险)，而且向地下注入裂解液还可能污染地下水。同时向页岩层大量注水，可能促使深层岩石滑动，引发地震。此外，用水力压裂技术开采页岩气，还会带来大量可挥发性有机化合物及其他有害空气污染物的排放，如苯、甲烷(甲烷的温室气体效应强度至少是二氧化碳的20倍)、正己烷等，对环境造成危害。

　　正是因为担心页岩气开发带来的环境污染问题，近期还有业内专家专门上书国务院，建议在水污染问题解决之前慎重开发页岩气。

　　美、德谨慎对待

　　作为页岩气开发的先行者，美国对开发页岩气所带来的环保问题一直都十分重视。美国环保署(E PA )日前发布了一项针对页岩气开采的新法规，法规将对页岩气开采中因使用水力压裂技术所造成的空气污染加以控制。这是美国控制页岩气开采造成环境污染的首个法规。

　　该法规要求到2015年1月，所有采用水力压裂法进行页岩气开采的气井都必须安装相关设备，以减少可挥发性有机化合物及其他有害空气污染物的排放，如苯和正己烷等。据悉，该项法规将对目前美国约13000口天然气井产生影响。据悉，E P A早在去年7月就提出了对水力压裂法气井进行控制的初步建议，当时美国石油协会和其他行业协会都认为这项计划实施的时间进度太紧。因此美国环保署在最终颁布这项法规时，将具体实施时间推迟了两年多，在此期间，这些气井在生产中可以通过燃烧的方法减少甲烷和其他污染物的排放。

　　相比美国，德国对页岩气的态度更为谨慎。据《明镜周刊》援引不愿具名官员消息称，德国经济部长罗斯勒和环境部长罗特跟上周就明确表态，同意暂不在德国进行页岩气生产。《明镜周刊》称，罗斯勒向身边人士表示，还须对水力压裂法等几项技术进行考察，以便对其带来的环保问题进行全面评估。