政策回暖 中国核电何去何从?

[加入收藏][字号: ] [时间:2012-10-26  来源:新华网   关注度:0]
摘要:   24日国务院发布《中国的能源政策2012》白皮书,其中提出要安全高效发展核电。同日,国务院常务会议再次讨论并通过《核电安全规划2011-2020年》和《核电中长期发展规划2011-2020年》,明确稳妥恢复核电建设,十二五时期不安...

  24日国务院发布《中国的能源政策(2012)》白皮书,其中提出要“安全高效发展核电”。同日,国务院常务会议再次讨论并通过《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》,明确稳妥恢复核电建设,“十二五”时期不安排内陆核电项目。

 

  业内人士认为,日本福岛核电站事故带来的寒意开始慢慢褪去,中国的核电行业正在逐渐回暖。但是,重启核电项目应健全和优化核电安全管理机制,从严设置准入门槛,稳步推进核电发展。

 

  中国核电在审慎中前行

 

  福岛核电站事故后,世界各国对于核电的态度顿时转为谨慎,我国当即全面审查在建核电站,同时暂停审批核电项目。

 

  此次公布的能源政策白皮书表示,“检查结果表明,中国核电安全是有保障的,在运核电机组20年来从未发生过2级及以上核安全事件(事故),主要运行参数好于世界平均值,部分指标进入国际先进行列或达到国际领先水平。”

 

  经过一年多的沉寂,中国的核电事业将在审慎中前行。对此上海核电办公室副主任刘伟瑞认为,目前我国强调大力推进清洁高效能源,火力发电的份额会不断压缩,如果不发展核电,其他新能源可能很难替补上来。

 

  他向记者算了一笔账,从出力时间上看,目前太阳能一年在2000小时左右,部分地区更低;风电大约在2000小时左右;水电在3000小时左右;而核电可以达到7000小时。安装一台功率相同的发电机组,核电的发电效率无疑高于其他新能源。

 

  从成本上看,现在核电每千瓦时的平均成本在0.4元左右。业内人士表示,如果考虑到规模效应带来的成本摊薄,核电与火电相比也有一定的竞争力。如果从相关的社会成本来看,以一座百万千瓦的发电机组为例,火力发电一年需要消耗300万吨煤,而核电一年仅燃烧40吨核燃料。

 

  “安全是核电的生命线”

 

  “安全是核电的生命线。”国务院常务会议强调,“发展核电,必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求,把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。”

 

  很多人之所以反对使用核电,正是出于对核电安全性的担忧。从1979年的美国三里岛核电站泄漏危机,到1986年苏联切尔诺贝利事故,再到2011年的福岛核电站事故,核电的发展史充满了人们的质疑和担忧。

 

  反观一些核事故,相对于不可控的外力,主观因素的成分也很高。2012年7月日本国会对福岛核电站事故的定性为“人祸”而非“天灾”,而10月份公布的东京电力对事故的总结为“针对核能灾害的准备轻率,欠缺实践性的考量”,并认为政府的介入“助长了无效的混乱”。

 

  此次国务院对核电建设作出的部署明确,要提高核电准入门槛。要按照全球最高安全要求新建核电项目,新建核电机组必须符合三代安全标准。要用最先进的成熟技术,持续开展在役在建核电机组安全改造,不断提升我国既有核电机组安全性能。

 

  刘伟瑞表示:“为了保证核电安全,我国首先在政策上严格要求;其次在不断加强人员的安全观念;第三在技术上不断升级,提升安全余量;第四在不断完善质量保证体系,严格遵守国际原子能机构和国家相关法规的要求。我国发展核电是非常慎重的。”

 

  构建合理电力结构 多种能源并行

 

  据华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟介绍,目前我国的电源结构仍以煤电为主。以华东地区为例,总发电装机容量中煤电占比达71.8%。在沿海能源短缺、环境容量有限的地方,更应积极加大水电、核电、天然气及可再生新能源的发电比例,减少煤电对大气的二氧化碳排放。

 

  杨宗麟认为,核电总体是安全的,目前华东电网核电装机容量有640万千瓦,其中最早投入运行的核电机组至今已运转20多年,并没有发生安全事故。

 

  数据显示,我国2015年运行核电装机容量将达到4000万千瓦。尽管如此,核电在我国发电总量中的比重仍然较低。目前核电在我国发电总量中的比重为1.8%左右,而世界平均水平为14%左右。

 

  刘伟瑞表示,电力结构最好多头并进,不能过分依赖某一种能源,毕竟每种发电方式各有利弊,因此,应在多种能源的合理均衡中实现利益最大化。

 

  尽管我国核电项目在解禁,但并不意味着会无限发展。根据此次国务院常务会议的部署,“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目。这就意味着,重启核电项目要合理把握建设节奏,稳步有序推进。



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