明年政策操作突出相机抉择

[加入收藏][字号: ] [时间:2012-12-17  来源:财新网   关注度:0]
摘要:   相机抉择、因时而变会是明年政策操作、特别是货币政策的一个极端重要的特点,政策快速转向所诱发的市场波动,是明年市场应该关注的另一重点。兴业银行12月17日发出的研究报告,如此解读中央经济工作会议在经济政策方面的意味。 ...

  相机抉择、因时而变会是明年政策操作、特别是货币政策的一个极端重要的特点,政策快速转向所诱发的市场波动,是明年市场应该关注的另一重点。兴业银行12月17日发出的研究报告,如此解读中央经济工作会议在经济政策方面的意味。

 

  12月16日结束的中央经济工作会议,在两大经济政策上,继续沿用“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”,但没有像12月4日中央政治局会议那样,继续强调政策的“连续性”和“稳定性”,而是强调了“要重视跟踪分析和把握发展形势的新变化”。

 

  兴业银行首席经济学家鲁政委认为,“两大政策向松微调”。

 

  他称,从会议措辞看,财政和货币政策相对目前仍有意向松微调。首先,在对国内形势的判断上,会议认为经济下行压力“有所加剧”;其次,在财政政策上,提出要发挥好投资对经济增长的“关键作用”;第三,在货币政策上,要求在“注意把握好度,增强操作的灵活性”的前提下,明确要求“适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加”,“切实降低实体经济发展的融资成本”。

 

  对于具体政策,鲁政委分析,财政政策的收入方面将以“营改增”“房产税”“资源税”等试点扩大为代表,推进结构性减税;支出方面则主要是投资于农田水利和农业装备、保障房和棚户区改造、铁路和地铁城铁等城市公共交通、以及与“集约、智能、绿色、低碳”城市等有关的项目。

 

  财新记者此前获悉,2013年财政赤字将略有增加,具体规模将待明年3月全国两会的财政预算报告披露。

 

  对于货币政策,鲁政委称,在量上,明年社会融资总规模将比今年有所增加,以体现“适当扩大”的要求,社会融资总量明年可能要求增加到16万亿-17 万亿元左右;在价上,明年可能最多仍会出现一次降息。在人民币汇率上,“保持人民币汇率基本稳定”的提法,意味着总体可能仍会延续现有状况:波幅可能扩大,但反映出口和经济基本面的更灵活的调整,可能性仍然不大。

 

  他同时认为,激发经济的内生增长动力预计仍是难题。自2008年全球金融危机以来,世界各国面临的一个共同挑战就是:如何激发经济的内生增长动力。在中国,这同样至今未能有效解决。预计这在2013年仍是一个难题。



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