2013年煤电集团中长期订货会召开之际，恰逢国家电煤价格政策出台之前，煤电集团围绕现货市场的动力煤价格博弈不断。但是经过长达近两个月的博弈后，煤炭企业方面开始呈现弱势局面。据秦皇岛煤炭网监测数据显示，近期大型煤炭集团纷纷下调煤价，以缓解持续“有价无市”的市场胶着局面。

　　一方面电力集团凭借高位库存减少对环渤海煤炭发运港口地区的采购积极性，试图通过减少环渤海市场的煤炭需求，来打压环渤海地区动力煤价格，以期在订货合同谈判之中取得主动地位。

　　尤其是进入11月份以来，下游煤炭消费地区，受季节性用煤需求增长和经济回暖工业用电增加的影响，沿海电厂煤炭日耗水平不断上涨，据秦皇岛煤炭网财经频道监测数据显示，11月份南方沿海地区六大电力集团煤炭日均日耗达到61.55万吨，较10月份日均日耗54.31万吨增长13.33%，增幅明显。煤炭库存也由月初的1409.47万吨，一度降至1335.67万吨，存煤可用天数也一度达到20.3天的水平。

　　而煤炭消耗水平的增加并未带来环渤海动力煤市场需求的增加，据秦皇岛煤炭网财经频道统计数据显示，11月份环渤海主要煤炭发运港口(秦皇岛港、曹妃甸港、国投京唐港和京唐港)煤炭调出量日均95.29万吨，较10月份日均97.02万吨却略有下降。使得本已低迷的市场需求更是雪上加霜。

　　加之大秦线增补运量，环渤海主要煤炭发运港口煤炭调入量持续高位，使得煤炭场存不断攀升，由11月初的1132.3万吨增长至月末的1410.3万吨。低迷的市场需求，使得环渤海地区动力煤市场煤炭供求矛盾不断加剧，煤炭价格承压严重。

　　而另一方面，煤企方面，尤其是大型煤炭集团，纷纷苦撑煤价，力图顶住需求低迷的局面，稳住环渤海地区动力煤价格，以减少订货会中的谈判压力。

　　据秦皇岛煤炭网发布的环渤海动力煤价格指数显示，尽管环渤海地区动力煤市场需求持续低迷，煤炭价格承压严重，但是动力煤价格指数并未出现大幅下降局面，10月31日，动力煤价格指数显示，发热量5500大卡动力煤价格报收643元/吨，直至12月5日，动力煤价格指数报收640元/吨，仅仅下降3元 /吨。

　　但是近两期环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区动力煤价格出现下滑局面，12月12日，环渤海动力煤价格指数报收638元/吨，较前期下降2元/吨，而12月19日，指数报收635元/吨，较上期下降3元/吨，涨幅扩大。

　　虽然目前环渤海地区各港口煤炭价格总体仍旧呈现维稳状态，但是神华、中煤等大型煤炭集团一改前期苦撑煤价的作风，开始主动下调煤价，出现10元以下的小幅度下调。

　　电煤价格并轨政策迟迟难以出台，推动市场观望氛围日益浓厚，使得前期煤炭产地出现的价格下跌现象再次恢复至维稳状态，国内动力煤市场再次陷入观望氛围。

　　分析认为，持续低迷胶着的市场局面已经开始影响到了煤炭企业的销售收入，尤其是临近年终，在年度销售任务的压力下，必将会出现“降价促销”的局面;而另一方面，电煤价格并轨政策的迟迟未出台，也使得大煤大电集团的中长期订货谈判难以开展，使得煤电企业焦灼不堪;再者在市场机制作用下，供求矛盾的突出，使得煤炭价格终究难以承压出现下滑;从而使得煤炭企业在本次博弈中已经处于弱势地位。