我国能源与电力可持续发展新走向

[加入收藏][字号: ] [时间:2012-12-20  来源:米尔自动化网   关注度:0]
摘要:   《中国电力与能源》对于我们深入研究能源电力可持续发展的重大问题很有帮助。我们应坚持以电力为中心的能源发展理念,把发展电力作为一次能源清洁转化利用的重要方向,通过提升电气化水平提高能源利用效率,构建全国性骨干电网,为大范围能源资源优...

  《中国电力与能源》对于我们深入研究能源电力可持续发展的重大问题很有帮助。我们应坚持以电力为中心的能源发展理念,把发展电力作为一次能源清洁转化利用的重要方向,通过提升电气化水平提高能源利用效率,构建全国性骨干电网,为大范围能源资源优化配置提供基础平台。

 

  国家电网公司总经理、党组书记刘振亚的专著《中国电力与能源》首次提出“大能源观”,从电力的视角研究判断我国的能源问题和能源战略,将能源发展理论与我国实践相结合,系统性和实践性很强,对于我们深入研究能源电力可持续发展的重大问题很有帮助。

 

  坚持以电力为中心的能源发展理念

 

  过去,能源平衡主要是指煤油气等一次能源的平衡,从满足需求的角度出发,需要统筹考虑全国及各地区的能源生产、运输和消费,需要统筹考虑国际国内两个市场、两种资源。上世纪80年代末,原国家能源部曾提出能源发展以“以电力为中心,以煤炭为基础”的方针,面对当时严重缺电的局面,认为只要保障煤炭供应来支撑火电较快发展,就可以抓住解决能源问题的主要矛盾。

 

  近年来,随着能源电力需求的持续快速增长,国内煤、电、油、气、运紧张局面反复出现,生态和环境保护形势日趋严峻,应对气候变化的压力越来越大,需要加快调整能源结构。同时,以新能源和智能电网为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展,能源电力发展形势正发生深刻变化。因此,现阶段提出的“电力为中心”,其内涵和意义已迥然不同。

 

  把电力平衡作为能源平衡的重要支撑,是指在制定实施能源战略和开发规划时,要立足我国煤炭储量大、可再生能源丰富、常规油气资源相对不足的国情,顺应全球能源发展趋势,坚持绿色低碳的发展理念,持续提升风能、太阳能等可再生能源的开发规模和水平,及早完成西南大水电开发任务,在确保安全的基础上实现核电规模化建设,进一步提高煤炭转化为电力等清洁化利用的比重;积极实施以电代油等多元替代战略,加大多种能源产品包括国际电力的进口,以电力的科学发展,促进一次能源的清洁开发和合理布局,促进能源结构和输送格局的优化调整,缓解日益突出的能源供应压力和生态环保压力,在温室气体减排方面承担共同而有区别的责任,为我国经济社会发展提供可持续的能源保障。

 

  电力是一次能源实现清洁转化利用的重要方向

 

  我国煤炭主要用于发电且比重逐步增大,保障我国能源供应,必须立足国情。从资源实际情况看,在未来相当长的时期内,煤炭都将是我国的基础能源。从利用方式看,发电是煤炭利用的最主要方式,具有利用效率高、污染易集中治理的突出优点,不断地提高煤炭用于发电的比例,是煤炭清洁高效利用的必然趋势。 2011年我国发电用煤占煤炭消费总量的比重约53%,同期世界平均水平为65%,美国等发达国家电煤比重达80%以上。我国发电用煤占比明显偏低,未来仍有较大的提升空间。

 

  燃气发电是促进天然气加快发展和高效利用的合理选择。天然气是相对清洁的化石能源,目前我国约五分之一的天然气转化为电力利用。未来,随着天然气勘探开发页岩气等非常规天然气利用的突破以及海外引进步伐的加快,天然气供应能力大幅提高,在我国一次能源消费结构中的比例将逐步提高。作为天然气消费的重要组成部分,适度发展天然气发电和分布式能源系统,有利于改善电源结构和能源结构。未来我国将优先发展天然气发电替代受端燃煤发电项目,燃气装机比重将逐步提升,由2010年的约3%上升到2020年的6%。

 

  电力是非化石能源开发利用的最主要途径。非化石能源除了少部分用于直接供热、制气、生产燃料外,主要通过发电实现其终端利用,主要发达国家非化石能源用于发电的比重均超过80%。今后十年,我国水电、核电、风电等非化石能源将迎来快速发展期。到2020年,非化石能源利用总量约7.7亿吨,占一次能源消费比重达15.0%,其中,转化为电力的非化石能源占84%。电力在非化石能源开发利用中居于中心地位。

 

  综合来看,随着能源结构的清洁化调整步伐加快以及能源高效利用的要求,电力在能源转换利用体系中将发挥愈来愈重要的作用。到2020年,我国发电能源占一次能源消费比重将从目前的40%提高到约50%。其中,新增一次能源供应的65%左右将用于发电。通过增量优化和存量调整,电力平衡在能源平衡中的地位明显上升,我国能源利用总体水平会大幅度提高。

 

  提高能源利用效率提升电气化水平是关键

 

  随着煤炭、天然气转化为电力比重进一步上升,水电、核电、风电等非化石能源的大规模开发利用,以及电能替代较快发展,我国电气化水平将逐步提高。国内外的经验证明,电气化水平提升可以提高能源综合利用效率,有利于能源消费总量控制目标的实现。研究表明:电气化水平与能源强度呈明显的负相关关系。经统计,1995至2010年,我国电能占终端能源消费比重每提高1个百分点,单位GDP能耗下降3.9%;经测算,“十二五”期间,电能占终端能源消费比重每提高1个百分点,单位GDP能耗将下降3%左右。未来十年是我国工业化和城镇化深入发展的关键时期,从国家层面统筹部署推动电气化进程,对提高我国能源效率、缓解能源供应压力意义非同小可。到2020年,电能占终端消费能源比重有望从目前的21%提高到27%左右,2030年进一步提高到30%左右,将成为我国第一大终端消费能源。

 

  构建全国性骨干电网势在必行

 

  输煤输电并举是未来我国煤炭资源配置的战略选择。随着国家五大综合能源基地的建设,跨区输电通道承载的能源输送比重将逐步加大,将成为能源综合运输体系的重要组成部分。按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的煤炭开发总体布局,未来我国煤炭新增产量将主要分布在内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等地区,煤炭生产重心逐步西移、北移,生产消费不平衡的状况将进一步加剧。我国东部地区土地资源稀缺、环保压力大、电煤供应安全保障程度较低,已不再适宜继续大规模新增煤电、大范围运输电煤。与输煤相比,加快发展跨区输电,经济性好、全环节能源利用效率高,有利于缓解电煤运输压力和东部地区环保压力。未来我国煤电布局应逐步向西部、北部资源富集地区倾斜,通过输电实现煤炭资源的经济高效配置。重点是建设煤电一体化大型煤电基地、加快跨区特高压输电通道建设,构建新型能源综合运输体系。

 

  “集中为主分散为辅”应作为我国未来清洁能源的发展模式,客观上需要构建全国性骨干电网,确保实现开发目标和资源高效配置。未来的资源及建设条件,决定了我国水电、风电及太阳能发电建设以集中为主、分散为辅的模式。我国待开发的水能资源主要分布在四川、云南、西藏等省区,占剩余技术可开发量的80% 以上。风电、太阳能资源主要在“三北”地区,这些地区煤炭资源也很富集,可以形成互补,集中开发占用资源少,经济指标较好。清洁能源的集中开发,必须解决本地消纳不足的难题,电网的跨区输送配置是技术可行经济合理的解决方案。

 

  2020年之前,全国新增水电装机1.5亿千瓦,其中80%集中在西南地区,2020年西南水电外送规模将达到8000万千瓦以上。到2020年, “三北”地区6个大型风电基地开发规模超过1亿千瓦,跨区输送消纳规模应在70%以上。为解决风电出力不稳定问题,内蒙古、新疆、甘肃风电基地可以和煤电基地协调开发、联合输送,主要采用“网对网”送电的方式,输送到华中、华东和华南负荷中心。

 

  未来相当长时期,我国能源开发布局和建设重点将逐步向山西、内蒙古、西南和新疆等大型能源基地转移,而能源需求中心在中东部地区的状况短期内不会发生根本改变。实现能源电力的科学发展,关键要按照国家“十二五”规划纲要部署,以加快建设国家五大综合能源基地为契机,加快发展特高压输电,构建全国性的骨干电网,为更大范围能源资源优化配置提供基础平台,这既符合我国国情,又能适应能源清洁低碳发展的客观需要,是未来我国能源与电力可持续发展的必由之路。



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